央广网北京7月21日消息（记者 杨柳青）国家发展改革委21日上午召开新闻发布会，介绍促进汽车、电子产品消费有关情况。国家发展改革委就业司副司长常铁威表示，党中央、国务院高度重视扩大内需、促进消费工作。今年上半年，最终消费支出对经济增长的贡献率达到77.2%，消费继续保持经济增长的第一拉动力。下半年，为保持经济回升向好的势头，繁荣生产、促进就业，实现全年经济社会发展目标，要进一步做好促进消费工作，增强活力动力，激发市场潜力，更好发挥消费对经济发展的基础性作用。
优化限购管理政策 降低新能源汽车的使用成本
常铁威表示，当前，我国汽车消费复苏态势稳中向好，新能源汽车消费和出口规模表现亮眼，但汽车消费仍有进一步挖潜提质的空间。本次出台的《关于促进汽车消费的若干措施》（以下简称《汽车措施》）针对大量调研中发现的突出问题，提出更加务实管用的举措。
一是优化限购管理的政策。今年以来，国家发展改革委积极协调有关限购地区，结合实际，鼓励因地制宜增加年度购车指标投放，实施城区、郊区指标的差异化政策，尽早下达全年购车指标，加快投放的进度，更好满足居民的汽车购买出行需求。
二是推动车辆的合理更新。车辆合理报废换新蕴藏着巨大需求，例如乘用车从国三标准向国四标准切换在全国推广已经十年，相关车辆都已经进入集中报废期，目前很多地方也都用真金白银鼓励车辆报废换新。同时，二手车的交易市场潜力大，但居民的顾虑不少、市场信息透明度有待提升，国家发展改革委会同有关部门，要合理增加对二手车平台企业的抽检频率，抽检结果依法向社会公开，以此进一步增强消费者二手车的交易信心。文件还部署了对取消二手车限迁、便利二手车交易登记等已出台政策的进一步督促落实，着力打破“玻璃门”“隐形门槛”等现象。
三是降低新能源汽车的使用成本限购问题，优化使用环境。例如，为解决居民广泛存在的“安桩”难问题，《汽车措施》提出推动提供充电桩单独装表立户服务，并通过免收需量（容量）电费降低运营商经营成本。另外，当前农村充换电设施增加引发了对局部配电网能力的担忧，提出进一步合理提高乡村电网改造升级的投入力度，加快配电网增容提质的要求，避免集中充电造成的局部电压波动。
四是对公共领域车辆电动化提出了更高要求。《汽车措施》里面明确提出，支持适宜地区公共领域新增或更新车辆原则上采购新能源汽车，推动新能源汽车采购占比逐年能有所提高。考虑到换电模式需要较强规模效应，确有一定特殊优势，我们要求公共领域可以先行先试，积极开展公共领域车辆换电模式的试点，但也要持续推动换电基础设施相关标准制定，增强兼容性、通用性。
记者注意到，《汽车措施》还强调加强汽车消费金融服务。加大汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。持续深化车险综合改革，健全商业车险费率形成机制，支持保险公司开发新能源汽车充电桩保险等创新产品。严格规范汽车金融市场秩序，不得向消费者强制搭售金融产品服务或违规收取不合理费用。
同时限购问题，对于缓解停车难停车乱问题，《汽车措施》鼓励各地有效扩大停车位供给，合理制定停车收费政策。新建居住区严格按照城市停车规划和相关标准要求配建停车位，提高老旧小区、老旧街区、老旧厂区、城中村改造中的车位配建比例。各地可根据实际情况合理设置夜间道路停车位。加大金融支持力度，在人员密集场所和景区加快立体停车场、智慧车场建设和装备配置。
加大对光纤网络、5G、人工智能等新型基础设施建设的投入支持力度 切实加强隐私保护
据常铁威介绍，近年来，随着人工智能、大数据、移动互联网等新技术的不断发展和渗透应用，电子产品的升级换代步伐明显加快，新的消费热点也不断涌现。根据国家统计局的数据，今年上半年，我国智能消费品的需求不断增长，带动智能消费设备制造相关行业的增加值增长了12%，其中，各类虚拟现实设备的产量同比增长58%。
一是智能化产品成为新的增长点。从大的方面讲，以舒适宜居为核心的智能家居这个场景正在成为新的潮流。从小的方面讲，智能穿戴设备潜力很大。目前可穿戴智能设备将信息处理功能与日常穿搭相结合，拥有信息采集、计算、储存、传输等新的功能，根据消费场景的不同，呈现智能眼镜、智能手表、智能监测仪等多种形态。
二是绿色健康的新需求促进电子产品不断升级。伴随居民生活水平提高，加之前期疫情等对消费习惯的影响，绿色、健康已经成为消费者选择电子消费品的重要指标。与老年人需求相关的各种智能器械和便携式的医护设备市场也增长很快。
三是网络化和互联互通成为电子产品新的标配。随着Wi-Fi、蓝牙、云计算、移动应用App等数字化技术的普及，电子产品互联互通的成本越来越低，越来越多的消费者体验到电子产品网络化带来的舒适和便利。
常铁威称，下一步，国家发展改革委将加大对光纤网络、5G、人工智能等新型基础设施建设的投入支持力度，不断提升数字化、智能化、网络化基础设施的建设水平，特别是引导加大对中西部地区新型基础设施建设的投入，为不断升级换代的电子产品提供更好的应用环境，让信息消费、新型消费的体验越来越好。
另外，在最新出台的《关于促进电子产品消费的若干措施》文件中，还强调了优化电子产品消费环境，切实加强隐私保护。加快完善个人信息保护法律法规，严格落实手机、智能家居、可穿戴设备等电子产品消费者信息保护政策，加快数据脱敏、合规利用的政策和行业标准制定，依法打击企业不当利用个人隐私行为。
